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序 号: 801769
标 题: 贝雕信息 （仅供参考） (2千字)
发 信 人: 哓哓001 [发短消息]
时 间: 2009-02-26 09:30:00
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请大家按照USCIS.gov和ML官方网站里的信息,表格、价格、投递地址等为准，因为一些信息会时常更新及变化的.所以有时版主无法及时更新信息，所以请大家特别注意！以下信息仅供大家参考.------------哓哓001注
一， 什么叫贝雕
* `★* `* 什么是贝雕
* `★* `* 什么是背调 和二次背调
* `★* `* 关于EB类贝雕
二， 贝雕查什么
* `★* `* 美移民局的调查到底查些什么？
* `★* `* 有关联邦调查局（FBI）背调(Name check)中英文
三， 有用的信息
* `★* `* 联邦调查局(FBI)姓名调查政策和程序
* `★* `* 美国移民局将推出新的背景调查系统
* `★* `* Name Check 和背景調查的時間
* `★* `* 背景調查調查什麼 會調查多久？
* `★* `* 安全背景調查 是申請綠卡必經程序
四， 其他信息
* `★* `* 如何加快FBI姓名核查(Name Check)的处理进度？
* `★* `* 关于国内背景调查
* `★* `* 姓名调查延迟绿卡可先发
* `★* `* 浅谈 FBI 的 Name Check （递交I-485后）
* `★* `* FBI姓名核查(Name Check)与Fingerprint Check一样么？
* `★* `* 重调可能是如下原因导致的
* `★* `* NAME CHECK CLEARANCE和PRE-INTERVIEW CLEARANCE 之间的关系
* `★* `* 给想查背调的姐妹一两个网址
五， K类和CR1什么时候开始贝雕
* `★* `* K类和CR1什么时候开始贝雕
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如何加快FBI姓名核查(Name Check)的处理进度？
9/11恐怖事件发生后，美国政府实施了一系列针对外籍人士的安全检查(Security Check)措施。对于那些申请移民的外籍人士来说，安全检查更是必不可少的一个步骤，其目的主要是为了核查该外籍人士是否有犯罪记录，是否是恐怖分子等等。安全检查主要通过指纹检查来进行。后来，除了要求指纹检查之外，移民局又增加了一个姓名核查的要求。
姓名核查是移民局向美国联邦调查局(FBI)提出请求，由FBI核对姓名。对于FBI是如何进行姓名核查的以及FBI在多长时间内可以处理完一个姓名核查的案件，这些都无从知晓。但从众多实际案件的审理时间来看，这个过程大概需要3个月到1年的时间，或者更长时间，视具体个案的复杂程度而定。一旦核查结果发出，十五个月内有效。如果申请在这个时限内没有被处理，移民局会再次要求FBI再进行必要的安全检查，包括指纹检查和姓名核实。
FBI姓名核查的时间直接影响着申请批准的时间，因此许多在等待申请审批的外籍人士，对FBI姓名核查的时间非常关注，同时也希望了解是否存在一些途径来加快姓名核查的进度。通常，在以下几种情况下，移民局会加紧要求FBI进行姓名核查:
1) 即将要参加军队的部署调度；
2) 不适用《儿童身份保护法》(Child Status Protection Act)的快要超龄(Age-out)的移民申请；
3) 需要出庭正在等待审理的联邦法院的讼诉；
4) 需要在移民法官面前处理未决的移民申请案件；
5) 各类紧迫性原因，需由官方人士出具证明，且必须根据个案实际情况来评判，例如严重的身体状况。
即使您不符合以上任何一种情况，您也可以通过以下两种途径来掌握您的姓名核查的处理情况：
拨打全国姓名核查办公室(National Name Check Office)的电话(202) 324-2399，来询问您的姓名核查的处理进度；
发电子邮件到全国姓名核查办公室了解姓名核查的处理进度，email地址是fbinncp@ic.fbi.gov。在邮件中，请注明以下信息：您的姓名、出生日期、A号码(Alien number)和您的email地址。
也许您的查询并没收到满意的答复，但让FBI知道您正在等待姓名核查的结果，这对加快您的案件审批的速度也是非常有帮助的。
贝雕
在我们询问自己的case 时，DOS 和 ML 回答时通常会涉及NAME CHECK CLEARANCE (or background check clearance) 和PRE-INTERVIEW CLEARANCE，所以在焦急等待中试着去多了解一些常识性知识是必要的，让我们自己试着解迷吧。
什么是NAME CHECK CLEARANCE和PRE-INTERVIEW CLEARANCE 之间的关系是呢？我的理解是：对所有移民类签证申请（如：CR、 IR类）和被确定要二调的非移民签证申请（如：k类）而言 NAME CHECK CLEARANCE 包括在PRE-INTERVIEW CLEARANCE 的过程中，当然不需要二调的非移民签证申请PRE-INTERVIEW CLEARANCE 就不包括 NAME CHECK CLEARANCE 了。
关于NAME CHECK CLEARANCE ：所谓CASE 的 NAME CHECK CLEARANCE (OR BACKGROUND CHECK CLEARANCE) 涉及仅是受益人姓名和出生日，但如果受益人的职业和工作背景很敏感则不排除将涉及其他更多的调查内容。有二次背调就有二次NAME CHECK CLEARANCE，而只有K类签证申请者才会有可能的二次背调。NAME CHECK CLEARANCE 是一个单一的处理过程，不会牵涉CASE 的其他处理过程；
我们再讨论“PRE-INTERVIEW CLEARANCE”。在处理移民申请过程中，签证移民局地区服务中心、国家签证中心、DOS 和驻各国使领馆的职责是各不相同的。美国政府赋予了驻各国使领馆签证官的权利是，只有VO才能判断申请者是否符合有关签证申请的条件并有权决定是否给予其签证。所以当有关申请案到达使领馆后，VO将对所有case 逐一审查、研究。直到VO确定case 的所有问题已经明了并掌握，同时有关的面食前其他工作亦完成（如 NAME CHECK 、文书整理、审核工作等..）时，CASE进入等面食安排的队伍，这个工作的过程应该称：PRE-INTERVIEW CLEARANCE。 故，PRE-INTERVIEW CLEARANCE 应是从申请案（包括移民类和非移民类）发广州ML 后，贯穿CASE录入ML电脑处理系统一直到CASE列入等面食队伍前的那段CASE PROCESS全过程。一旦PRE-INTERVIEW CLEARANCE DONE CASE 就万事具备只欠签证日期确定的东风了。
http://usa.bbs.net/bbs/01/427634.html?sort=1&content=NAME%20CHECK%20CLEARANCE
美移民局的调查到底查些什么？
1、入境管理审查系统：IBIS是一个联合多个政府机构，包括信息处理、资料库和系统整合等组成一个中央，一起处理关于国家安全的危机、公众安全的议题和其它的执法议题。USCIS可以快速的从这些联合起来的政府部门确认所有在资料库的资料是否对你的移民CASE的判决有影响。IBIS的检验结果通常立刻便能出来。在某些情形下，IBIS的信息查验可能需要进一步的调查。所有IBIS检查的疑点都必须从最初的系统中得到答案后才可以有结果。
2、联邦调查局（FBI）的指纹检查：此检查适用于很多申请人。该检查提供关于申请人在美国的犯罪背景有关资料。一般来讲FBI会在24小时内直接转递检查结果给移民局。如果发现与FBI指纹库里的相同，FBI会提供一份申请人的犯罪历史电子印件给移民局。在这种情况下，移民官会视情形来决定对移民申请的影响。虽然绝大多数申请人在FBI都没有相同的指纹记录，但还是有百分之十的申请人被发现有犯罪历史（其中包括违反移民条例）。万一有被逮捕或被判刑，移民局会要求申请人提供法院公证的被释放的证据，如果申请人有被逮捕过的记录，那么申请人应该在提出申请时就主动提供全部的资料，以避免因为对犯罪记录的误解而被移民局拖延、撤销，或者拒绝申请。即使犯罪记录已被撤销，或者被判决无罪，在申请移民时都要申报。
3、FBI的姓名调查（NAME CHECK）：联邦调查局的姓名查核，是很多申请人都必须面对的，它是完全不同于指纹检查的。它是集执法机关、行政管理、刑事犯罪、人事部门和其它挡案的总汇。简单的应该在两个星期内得到初步回应。大约有百分之八十的人，都经过NAME CHECKS而轻松过关。其余的百分之二十，大约需要等六个月。还有至少百分之一的人受制于FBI的NAME CHECK保持在未决定状态而需要多于六个月的时间。其中有一些是很复杂而且非常敏感的，不能很快的解决。即使FBI已经提供原始的回应给移民局，NAME CHECK也要等拿到完整的资料和资格问题都得到解决后，才算完成。
对于绝大多数的申请人来说，以上所说的程序是让移民局可以很快决定出移民申请人是否与犯罪和安全问题有关，此程序对于大多数的移民案件不会有任何影响。但是，由于移民局的安全检查数量庞大，以及每个申请人都必须经过彻底的筛检。所以，一些人被耽搁或延误是不可避免的。背景检查可能会迟迟没有回音，是因为FBI或相关部门没有对检查做最后回应，或者已经回应，但是还需要接受移民局和相关部门进一步的调查或审查。
解决被延误的审请案件是非常费时费力的，有一些案件需时数个月甚至数年才可以解决。每一个移民局的地区办公室，每隔一段时间都会审查被延误的案件，以确定是否被清除疑虑或可以做出决定。但移民局不和申请人或他们的律师分享他们关于记录配对种类或者调查性质等资料。而在我们客户资料里，若是被移民局Name Check“Hit”到的话，多半是被打入“冷宫”，没有一两年的时间是无法被 Clear的。律师、国会议员等面对国家安全的问题也使不上力，在面对这个问题时唯一能做的，只是静静的等待，直到移民局忽然哪一天clear了安全检查。
有关联邦调查局（FBI）背调(Name check)
FBI为联邦机构，议会，联邦法律部门，外国警察机构，国家及当地犯罪调查机构提供信息。
这些个人的背景信息协助调关于查申请绿卡或归化入籍，参加白宫工作，法律考试报名，访问美国签证申请。可是自从2001年末，FBI的系统严重超出负荷，导致2002年春夏背调个案拖延很久。
背调过程：各国的使馆官员审核签证种类从而决定其背调过程，有以下两种类别的签证
1. Visa Condor （秃鹰签证）确定相关个人是否来自特定国家并满足需要进行额外审查的条件
2. Visa Mantis （螳螂签证）确定相关个人在他们访问美国行程中会否接触到美国的特别技术
国外使馆官员通过光缆递交背调请求给联邦调查局和国务院总部。之后背调的名字自动在FBI Universal Indices (UNI)里面被搜索。
这个过程包括调查所有与名字，生日相关的信息是否出现在FBI的主文件名（即被调查人是FBI别的调查中的主谋），或者FBI的参考文件中（即被调查人出现在FBI别的调查之中，例如目击人，共犯等）。这个过程也包括调查与背调名字拼法相近似的名字，特别是翻译自外文的名字。
如果背调名字出现在FBI的数据库纪录中，就是“找到了”，此时必须由人工继续审阅文件。
如果背调名字及其生日都出在FBI数据库中找到吻合的纪录，就是“中了”，此时通常容易解决。
辨识率
通常85%的背调在72小时之内会自动返回“无纪录”（即FBI数据库中没有和背调人吻合的纪录）。在和国务院的协定中， “无纪录”既表明不反对签发签证。FBI的深度调查分支即包括反恐怖部门，反间谍部门，罪案调查部门，网络部门在无吻合纪录的情况下，不会继续审查被调查个人。重复的调查申请（即在过去120天内完全相同拼写的名字和相同的出生日期的个人）不会被再次调查并将重复的挑查结果返回给国务院。 因为名字和出生日期并不足以将文件和个人互相关联，所以需要额外的调查。辅助的手工名字检测会确定另外10%的背调申请个案为无纪录个案，即大概为95%的无纪录比率。 这通常在背调提出后的1周内完成。剩下的5背调个案被认为是潜在FBI记录的相关人。此时FBI地记录必须被重新审查。 如果调查部门决定对于一个签证申请不反对，这个签证申请会通过FBI的背调公布部门返回国务院。如果FBI对于一个签证申请反对，调查部门会撰写一篇安全意见并转发给国务院。在审查签证申请过程中，FBI会决定哪些是有严重问题并尝试进入美国的个人。
背调时间
FBI的目标是120天完成背调。螳螂签证由于亚洲人名字的相同性以及大多数来自中国的签证申请的原因，变得十分难解决
86-92%的签证申请在30天内完成，98-99%的签证申请在120天内完成。那些超过30天的背调是因为需要审核和追查更多记录信息。深度调查部门会有可能延误。世界各地的情报部门的报告会用来协助分析背调，从而决定这个签证申请人是否对我们国土有威胁或是目的在非法取得我们的科学技术。
National Name Check Program
The National Name Check Program (NNCP) has the mission of disseminating information from the FBI's Central Records System in response to requests submitted by federal agencies, congressional committees, the federal judiciary, friendly foreign police and intelligence agencies, and state and local criminal justice agencies. For all except law enforcement requests, the program is to be operated on a fee-for-service basis, with the beneficiary of the name check paying for it, not the American taxpayers. The Central Records System contains the FBI's administrative, personnel and investigative files. The NNCP has its genesis in Executive Order 10450, issued during the Eisenhower Administration. This executive order addresses personnel security issues, and mandates National Agency Checks (NAC) as part of the pre-employment vetting and background investigation process. The FBI is a primary NAC conducted on all U. S. Government employees. From this modest beginning, the NNCP has grown exponentially, with more and more customers seeking background information from FBI files on individuals before bestowing a privilege - - Whether that privilege is government employment or an appointment; a security clearance; attendance at a White House function; a Green card or naturalization; admission to the bar; or a visa for the privilege of visiting our homeland; more than 70 federal and state agencies regularly request an FBI name check. Two specific visa request categories, Visa Condor and Visa Mantis, are relevant to the hearing today. In addition to serving our regular governmental customers, the FBI conducts numerous name searches in direct support of the counterintelligence, counterterrorism and homeland security efforts of the FBI.
Exponential Growth
Prior to September 11, 2001, the FBI processed approximately 2.5 million name check requests per year. In FY 2002, that number increased to 3.2 million. For FY 2003, the number of requests to date already exceeds 5.6 million and is expected to reach 9.8 million requests. That represents an increase in excess of 300. Attachment A illustrates this explosive increase. This year, the FBI will process approximately 200,000 visa name check requests, including approximately 75,000 Visa Condor requests and 25,000 Visa Mantis requests.
Over Burdened System
I can tell you, Mr. Chairman, that with the advent of new visa screening requirements in late 2001, specifically the Visa Condor program, the FBI was overwhelmed by the increase in names to be checked. We did experience a backlog, and visas requested in the spring and summer of 2002 were delayed beyond the time period travelers had anticipated. We have all but eliminated the backlog, and have worked together with the State Department to ensure that any old visa requests have been accounted for and processed. The days of what some people would characterize as an unreasonable delay have now passed us by. I would now like to explain the process the FBI uses to conduct name checks on these visa requests.
FBI Name Check Process
It may be helpful to the Committee to follow along with Attachment B, a flow chart of the FBI visa name check work process. Consular officers worldwide determine whether a visa request falls into one of the special visa categories requiring additional scrutiny. Two of these categories are Visa Condor, relevant to certain individuals who are from designated countries and who satisfy additional criteria which may make them worthy of additional scrutiny, and Visa Mantis, relevant to certain individuals who will have access during their visit to American special technologies. The consular officer will submit their name check requests by cable, simultaneously to both the FBI and State Department headquarters.
In the next step of the process, the FBI communications center forwards the batches of names to be checked electronically to the name check program. The name is electronically checked against the FBI Universal Indices (UNI). The searches seek all instances of the individual's name and close date of birth, whether a main file name or reference. By way of explanation, a main file name is that of an individual who is, himself, the subject of an FBI investigation, whereas a reference is someone whose name appears in an FBI investigation. References may be associates, witnesses, conspirators, or a myriad of other reasons may exist to explain why an FBI Agent believed it important to index a particular name in an investigation for later recovery. The names are searched in a multitude of combinations, switching the order of first, last, middle names, as well as combinations with just the first and last, first and middle, and so on. It also searches different phonetic spelling variations of the names, especially important considering that many names in our indices have been transliterated from a language other than English.
If there is a match with a name in a FBI record, it is designated as a "Hit", meaning that the system has stopped on a possible match with the name being checked, but now a human being must review the file or indices entry to further refine the names "Hit" on. If the search comes up with a name and birth date match, it is designated an "Ident." An "Ident" is usually easier to resolve.
Resolution Rate
Approximately 85 of name checks are electronically returned as having "No Record" within 72 hours. A "No Record" indicates that the FBI's Central Records System contains no identifiable information regarding to this individual. By agreement with State, partially due to our concern about the time factors in approving most visa requests, a No Record equates to a No Objection to the issuance of a visa. The substantive investigative divisions in the FBI, (i.e., Counterterrorism Division (CTD), Counterintelligence Division (CD), Criminal Investigative Division (CID) and the Cyber Division (CyD)) do not review visa requests where there is no record of the individual. Duplicate submissions (i.e., identically spelled names with identical dates of birth submitted within the last 120 days) are not checked and the duplicate findings are returned to State.
Because a name and birth date are not sufficient to positively correlate the file with an individual, additional review is required. A secondary manual name search usually identifies an additional 10 of the requests as having a "No Record", for a 95 overall "No Record" response rate. This is usually accomplished within a week of the request. The remaining 5 are identified as possibly being the subject of an FBI record. The FBI record must now be retrieved and reviewed. If the records were electronically uploaded into the FBI Automated Case Support (ACS) electronic recordkeeping system, it can be viewed quickly. If not, the relevant information must be retrieved from the existing paper record. Review of this information will determine whether the information is identified with the subject of the request. If not, the request is closed as a "No Record."
The information in the file is reviewed for possible derogatory information. Less than 1 of the requests are identified with an individual with possible derogatory information. These requests are forwarded to the appropriate FBI investigative division for further analysis. If the investigative division determines there is no objection to the visa request, the request is returned to the name check dissemination desk for forwarding to the State Department. If there is an FBI objection to the visa request, the investigative division will prepare a written Security Advisory Opinion (SAO) and forward it to the State Department. In reviewing these visa requests, the FBI has identified individuals attempting to enter the United States who are of serious concern to the FBI.
Processing Times
As in the name checks processes for 70 other agencies, the name check system accurately monitors the status of visa requests in the name check process. The system's metrics are a dynamic tool, allowing the FBI to identify when to add additional personnel to process visas. The metrics also provide an accurate tool to determine whether the name check process is causing delays for visa requests.
The FBI's goal is to have all requests completed within 120 days. Attachment C illustrates the current status of Visa Condor names checks, and Attachment D illustrates the same for Visa Mantis name checks. This status was taken on July 3, 2003. For example, for Visas Condor, the FBI received 7384 requests during the month of June 2003. The FBI resolved all but 649 of these requests, for a 92 resolution rate. In the month of May 2003, the FBI received 5,059 Visa Condor requests and has resolved all but 105 of these requests for a 98resolution rate (See Attachment C). For Visas Mantis, the FBI received 2589 requests in the month of June 2003 and resolved 2226, or 86 of them (See Attachment D). Visas Mantis are particularly difficult to resolve due to the predominance of requests from China and the commonality of Asian names.
A common question we receive is, How long does it take to complete a visa request name check? As shown on these graphs, 86 to 92 are completed in 30 days. For both types of visa requests, 98-99 of the requests are resolved in 120 days.
Most name check requests that are over 30 days old are the result of the time required to retrieve and review field office record information. Some delay occurs at substantive analysts' desks, but this is to be expected. These analysts are assigned to the investigative divisions and are primarily assigned to the analysis of intelligence reports from around the world in order to support on-going investigations, or to support the flow of intelligence to policy makers. These are the best professionals, however, to review information in our records and to then make an informed decision on whether a requester of a visa represents a threat to our homeland, or is interested in illegally acquiring our targeted technology. Nevertheless, as I stated earlier, the FBI's resolves 99 of all types of visa requests within 120 days.
These numbers provide you accurate information to assess whether, both in time and in numbers, the FBI name check process for visa requests unduly disrupts the legitimate commerce of this nation.
Process Improvement
As I have said, during the spring and summer of 2002 the FBI was unable to adequately account for visa request processing times. This is no longer the case. This was accomplished through clarification of the FBI name check database, software modifications that allowed development of detailed metrics, and the development of an internal FBI tracking system for SAO opinions. With these metrics, the FBI can allocate resources as necessary to meet requirements. And, as I have also already said, the FBI worked closely with State on visa name check procedures. These past six months have seen considerable improvement in the coordination of visa name check processing.
Improperly formatted cables are an obvious weak point in the visa submission process. The State Department submits their names by cable, whereas other agencies submit their requests by disc or tape and formatting errors are returned on disc to the requesting agency. This allows the requesting agency to identify and correct the errors in an electronic format. The State Department is working hard to resolve this problem by developing a system whereby visa requests will be submitted on disc through State as opposed to the current system of separate cables directly to the FBI. The FBI fully supports this effort. Currently, in anticipation of submission of visa requests by disc, the FBI and State Department's Visa Processing Center are developing common procedures and formats. Recognizing the need for interim measures until the time that State can submit all visa requests on disc or tape, the State Department is batching unresolved cables held within their database and submitting them to the FBI. In order to avoid the duplicate name problem, the FBI has developed special codes and manipulates the name check application for each submission. This is a time consuming, but necessary process to support State's efforts. This week alone the FBI is running thousands of names submitted by State from State's database.
背调就是只查你的名字是不是在他们的黑名单上。是不是和恐怖份子有关。当你的CASE得到移民局的批准后，你所在的移民中心会将你的CASE转到NVC（美国签证中心）然后NVC会将你的背调请求发到FBI（美国联邦调查局）以下是背调的一些过程：
按正常程序K类应该由NVC提供信息给FBI进行背调，而移民类是寄GZ后由GZ提供信息进行背调的。DOS（包括NVC和CA）是通过一个网络服务器将每个人的信息送到FBI的，FBI再从这个服务器上 信息转入他们的national name check program （NNCP）中去运行，该系统涵有4个调查项目，大约80%的人在运行后自动反馈到服务器并标为?/SPAN>NO RECORD? 其余20%运气不好的人不能自动反馈，大约要1－3个月时间进行手工检索，背调结果需要再转入DOS（包括NVC和CA）的系统，NVC和GZ见到NO RECORD的标记就可以寄案子到GZ，并在P3后安排面试，
重调的原因(莲花原创&bluelotos补充)
重调可能是如下原因导致的：
1.NVC犯了错误，错把你当成移民类，根本就没有送背调就把你的案子寄GZ了。你看看你的案子在NVC的停留时间是不是很短，如果是，则有可能。
2.在NVC送FBI背调后，背调结果已经返回服务器了，但NVC没有转入他们的系统。GZ和NVC都共享一个系统，GZ看不到你的背调结果，只好重新送FBI背调。
3.GZ犯了错误，错把你当作移民类，根本没有看系统中有没有你的背调结果就又把你的信息送FBI背调。
4.FBI犯了错误,漏调或调错你的资料所以GZ要发回FBI重调。（我本人重调的原因就是这一条：漏调资料）
5.你在p3后,重要个人信息的改变(如名字、出生日期)—这可能是你提出更改有关信息,或者由于美领纠正原来的信息失误而引起的.由于这些更改造成了以依据你旧的信息所进行的背景调查结果不能使用,必须重调.
有时移民申请过程中由于背景调查,也称安全调查（background check or security check）的进行,而使移民申请迟迟得不到批准。背景调查主要是搜集申请人的暴力罪行、性犯罪、伤害儿童罪、毒品贩运和与恐怖主义有关的信息，以确保申请人不会对美国的安全构成威胁。移民局与联邦调查局（FBI）和其他政府部门合作共同进行背景调查。背景调查涉及很多危险因素，不同种类的申请可能经过不同的背景调查。移民局通常使用的背景调查有三种：边境检查系统的姓名检查（IBIS Name Check）, FBI指纹检查（FBI Fingerprint Check），和FBI姓名检查(FBI Name Check)。由于背景调查可以直接延迟移民局对移民申请的批准,因此有关背景调查的消息受到很多移民申请人的关注。移民局曾几次发布备忘录对背景调查进行介绍。最近移民局又公布了2006年12月21日的一份备忘录,对FBI姓名调查的政策和程序进行了详细介绍和澄清。本文将对移民局2006年12月21日的一份备忘录进行简单介绍，帮助大家对此姓名调查有进一步的了解。请注意,本备忘录不适用于与政治庇护有关的I-589和I-881申请,也不适用于那些境外与移民签证申请一同递交的I-601豁免申请。
在过去的几年里,FBI使用了数种形式的姓名调查以确保只有那些条件符合的申请人才取得移民福利。FBI姓名调查使用申请人的姓名和出生日期对FBI数据库进行查询,成功地找出可能对美国安全构成威胁的申请人并提供其他涉及到申请人资格的有关信息。本备忘录解释了现行姓名调查的政策以便使移民局官员彻底了解这种形式的安全检查以及姓名调查的结果将如何影响移民申请。另外,此备忘录还解释了姓名调查的政策在下列各方面的变更:1)出生日期未提供或错误 – 这种情况需要新的姓名调查以取得出生日期或澄清出生日期的误差;2)有效期 – 如果姓名查询的结果不超过15个月，一个姓名查询的结果可以用于数个移民申请;3)重复姓名调查请求 – 每一个移民申请或每一个15个月的期限内只需要一个姓名查询结果;4)加快姓名调查 – 强制令(mandamus)请求将不再自动加急姓名调查的审理,然而,失去社会安全福利或其他基本福利将继续成为加急审理姓名调查的理由。
姓名调查一般适用于I-485,I-589, I-601,I-698和N-400。递交给移民局的I-192提前准许作为非移民进入美国的申请仍然需要姓名调查。虽然移民申请在姓名调查结果之前就可以收到被拒或被退回等负面结果,但做出此决定的移民办公室必须有事后监测姓名调查结果的系统。发出上庭通知(Notice to Appear)必须有姓名调查的结果或姓名调查已经开始启动。绝大部分姓名调查都是在申请信息输入相应的审理系统时启动,如CALIM 3/CLAIMS MAINFRAME启动I-485申请的姓名调查,CLAIM 4启动N-400申请的姓名调查。I-601姓名调查一般与相关的I-485姓名调查同时完成除非I-601申请是单独递交的。在这种情况下,姓名调查必须手工启动。手工启动姓名调查的程序还可以用于其它非系统自动启动的情况。
移民局的备忘录还对各种不同类型的姓名调查一一进行了解释,包括姓名差异,出生日期未提供或出生日期错误,出生地未提供或出生地错误,A号码(A-Number)未提供或A号码错误,年龄限制,姓名调查有效期,重复姓名调查请求,手工姓名调查启动程序,加急姓名调查审理等。由此可见，在填写移民申请时应当格外注意正确提供姓名和其他有关出生日期、出生地址A号码等信息以避免错误信息引发姓名调查。我将在近期继续向大家介绍各种不同类型的姓名调查,供大家参考。
联邦调查局(FBI)姓名调查政策和程序(二)
张雪梅
移民申请过程中常常由于背景调查而延迟移民申请的批准,而背景调查的主要组成部分之一则是FEI姓名调查。本所上周对移民局新近公布的2006年12月21日的一份关于FBI姓名调查备忘录中对FBI姓名调查的某些政策和程序进行了初步介绍, 帮助大家对FBI姓名调查有进一步的了解。2006年12月21日的忘录中还对FBI姓名调查的某些具体内容一一进行了解释, 包括姓名差异 (name variation),出生日期未提供或出生日期错误,出生地未提供或出生地错误,A号码(A-Number)未提供或A号码错误,年龄限制,姓名调查有效期,重复姓名调查请求,手工姓名调查启动程序,加急姓名调查审理等。政策和程序进行了介绍。本文将对移民局这份备忘录中关于FBI姓名调查的这些具体内容进行进一步介绍，供大家参考。
姓名差异- FBI姓名调查是根据移民申请中申请人的姓名和出生年月展开的。别名和同一名字的不同拼写不需单独调查。FBI姓名调查系统自动根据姓名字母的不同组合,姓和名顺序的不同排列和组合进行查询。例如，移民申请中提供的申请人姓名为JoseGarcia Rodriguez,FBI姓名调查系统将自动将此姓名组成各种不同的组合进行查询，包括Jose Garecia Rodriguez, Jose Rodriguez Garcia, Jose Garcia, Jose Rodriguez, Garcia Jose Rodriguez, Garcia Godriguez Jose, Garcia Jose等等。姓名调查还自动进行语音查询并根据姓名的发音找出相同拼写变化的名字(例如Rodriguez等于Rodrigues)。
出生日期未提供或出生日期错误 – 姓名调查还包括提供的申请人出生日期的不同组合。除了查询和提供的出生日期完全相同的日期外,FBI姓名调查系统还对出生日期各种可能的不同组合进行查询,如年月日用不同的顺序进行组合。出生月日的差异不需要重新进行姓名调查,但出生年代的差异则需要进行新的姓名调查。
出生地未提供或出生地错误 – 出生地不属于第一轮的姓名调查中的查询内容。出生地只有那些在姓名调查后期仍未通过的情况下才可能被用来做进一步调查。
A号码(A-Number)未提供或A号码错误 – 姓名调查是通过申请人的个人信息(biographical information)进行的,姓名调查的结果即使A号码不正确也依然有效而不必重新调查。
年龄限制 –大部分姓名调查适用于14岁或以上的申请人,此年龄没有上限,但I-485的姓名调查有年龄上限，适用于80岁以下14岁以上的申请人，不同的查询系统的年龄范围可能略有不同。年龄的计算是指移民局在审理案件时申请人的年龄而不是申请递交时申请人的年龄。例如，申请人在递交移民申请时还不到14岁但在等待审批期间到了14岁，那么就需要姓名调查。
姓名调查有效期 – 姓名调查的结果对为之调查的移民申请始终有效。然而,姓名调查的结果如果用于其他申请,其有效期则只有15个月。例如,I-485申请于2004年6月1日递交移民局,FBI姓名调查的结果于2004年12月1日产生,I-485申请于2005年2月15日受到拒绝。同一申请人于2005年5月15日又递交了新的I-485申请, 如果新的I-485申请在FBI2004年12月1日的姓名调查结果的15个月内获得批准，那么FBI姓名调查的结果就可以用于2005年5月15日递交的新的I-485申请,。
重复姓名调查请求 – 经常同一个移民申请有多个重复的姓名调查请求。同一个移民申请的重复姓名调查请求无助于姓名调查的解决,只能增加工作的积压。无论有多少姓名调查的请求,姓名调查只需要一个结果。只要有一个姓名调查的结果并且此结果没有超过15个月,移民局就可以对该移民申请继续审理,即使仍有其他的姓名调查请求仍未取得结果。
手工姓名调查启动程序 - 此调查启动程序主要用于那些姓名调查无法进行或自动系统没有启动姓名调查的情况。它主要在下列情况下使用:申请人在移民申请等待审理期间满14岁,自动系统姓名调查请求90天后仍没有结果,自动系统的结果显示错误(ERROR)并且在30天内未得到解决,发布出庭通知(NTA)前还没有姓名调查请求。
加急姓名调查审理 – 只有那些有重要原因的移民申请才能够加急姓名调查的审理, 仅仅因为审理时间长或国会议员对该案进行查询不符合加急审理的条件。加急审理的条件包括:军队申请人军队部署,不受儿童地位保护法(the Child Status Protection Act)保护的即将超龄的儿童或受某些落日条款(sunset provisions)影响的申请,有特殊重大理由(如严重医疗情况),失去社会安全福利或其他移民局认可的重大损失。起诉移民局将不再自动取得加急审理。
联邦调查局(FBI)姓名调查政策和程序(三)
张雪梅
移民申请过程中常常由于背景调查而延迟移民申请的批准,而背景调查的主要组成部分之一则是FBI姓名调查。本所上两周对移民局新近公布的2006年12月21日的一份关于FBI姓名调查备忘录中对FBI姓名调查的某些政策,程序和调查具体内容进行了介绍, 帮助大家对FBI姓名调查有进一步的了解。这里我再向大家简单介绍移民局如何处理姓名调查系统中的某些结果代码和几个移民局通过问答的形式对有关姓名调查的问题的解答,供大家参考。
姓名调查的结果都存储在一个名为FBIQUERY的系统中，移民局官员可以通过查询该系统中的姓名调查数据库了解到姓名调查的结果并采取下一步措施。所有FBI 审理日期在2002年12月1日后的姓名调查结果都有效。FBIQUERY 系统将自动显示最新的调查结果。FBIQUERY 系统中常用的姓名调查结果代码包括NR, PR, IP, H, I, E, D/DD, RC 等。NR表示无记录(No Record),即姓名调查未查出对申请人不利的结果,移民局得到此结果后可以继续对移民申请的审理。PR表示有情况(Positive Response),即姓名调查显示出对申请人可能不利的结果,移民局审理官员必须审阅FBI姓名调查报告并根据该报告做出决定后才能继续该移民申请的审理。IP, H 和I 都表示姓名调查正在进行(Pending), 即FBI还未完成背景调查。移民官员可以对申请人进行面谈,但移民申请的批准必须等到FBI姓名调查有了最终结果。然而只要移民办公室有事后监测姓名调查结果的系统,移民申请在姓名调查还没有最终结果时就可以被拒绝或撤回。E表示错误(Error),即姓名调查由于格式或编码错误(formatting or code error)而无法继续进行。D/DD表示重复请求(Duplicate),即就同一移民申请有数个姓名调查请求。在这种情况下,根据情况的不同,姓名调查的结果也可能不同并由此导致移民官员的不同反应。上述的代码是移民局根据FBI使用的代码而综合出来的,可能与FBI使用的代码有出入,尤其是手工启动姓名调查的情况和重复姓名调查请求的情况。例如,FBI代码ND, NP 和NR相当于无记录代码(NR),FBI代码DS, RP, OC和RF相当于有情况或不利结果(Positive Response)的代码。
2006年12月21日的备忘录中还对FBI姓名调查的下列某些具体问题进行了解答。例如在FBIQUERY系统显示针对一份移民申请有几个姓名调查的请求同时存在的情况下，只要已经有一个FBI最终调查结果，移民官员就可以继续对移民申请的审理，即使其他姓名调查请求仍在进行中（Pending）。这是因为一份移民申请只需要有一个FBI最终调查结果，这个调查结果不仅对本申请适用，同时也使用同一申请人的其他移民申请，只要其他申请在FBI姓名调查日期的15个月内完成。在移民申请审理的最终结果之前或在规划申请人宣誓之前，移民局将再次查询FBIQUERY系统，如果任何正在进行（Pending）的姓名调查后来产生不利于申请人的结果（PR），移民局将中止对该移民申请的审批而先对姓名调查的结果进行处理。
根据此备忘录，如果移民申请人在递交移民申请后的审理期间改了名字，移民局不需要在审批该移民申请前对新改的名字进行姓名调查。如果在系统中申请人的出生日期不正确，根据姓名调查启动的方式不同，移民局将采取不同的措施。如果是系统自动启动的姓名调查并且只有出生的月日错误，而出身年代正确，那么姓名查询系统会自动搜索整个出生年代，移民局不需采取任何行动。如果出生年代错误，那么移民局必须重新手工递交新的姓名调查请求，提供正确的出生日期。FBI在处理加急姓名调查请求和手工启动的姓名调查时只搜寻提交的日期及出生月日的不同组合而不搜寻整个出生年代。
备忘录还解答了有关FBIQUERY 系统中A号码（A-number）错误和姓名调查结果是否过期的问题。FBIQUERY系统的姓名查询是根据申请人的名字和出生日期进行的，姓名调查结果的有效性不因A号码不正确而受到影响，也不需要进行新的姓名调查。姓名调查结果的有效期由两方面组成。对该姓名调查为之进行的移民申请始来讲，姓名调查的结果终有效。对于同一申请人的其他移民申请来讲，此姓名调查的结果的有效期则为15个月，即从姓名调查结果的日期到该申请人其他移民申请的审理日期不超过15个月的期限。
移民局最近宣布将推出一个新的背景调查系统 (Background Check Service, BCS). 这一新的系统将由移民局主导和运作。我们估计这一系统的应用将有利于移民局提高工作效率，加快案件的审批。
根据1974年的隐私法，美国国土安全部（DHS）以及移民局（USCIS）建议引进一项新的资料记录系统，即背景调查系统 (BCS)。移民局及其地方执行办公室将负责通过此系统对移民申请的申请人进行背景调查。为了推进背景调查的进行，提高调查的效率，移民局将此系统作为一个中央的存储资料库，存储背景调查中所有相关的请求和结果。这样，移民局及其分支机构在申请处理的过程中就可以通过此调查系统进行背景调查，获取更多的资讯。
在不出意外的情况下，这一背景调查系统将在2007年1月3日投入使用。
一般来说，移民局对移民申请的申请人进行以下三种不同的背景调查：
**FBI的指纹调查
**FBI的姓名调查
**海关及边境保护（CBP）执法通信系统/部门间边境检查系统(TECS/IBIS)的姓名调查
BCS将为移民局保存所有背景调查的相关请求和结果的资讯。
作为背景调查的中央资料存储系统，BCS将按照地理区域根据网路的申请提供背景调查的状态和结果。这一系统将缓解移民申请处理的积压，并能够明显提高背景调查的处理效率。在实用BCS之前，FBI 的指纹调查和姓名调查的相关资讯都分别地存储于FD-258系统和FBI 查询系统。而相关的TECS/IBIS 姓名调查的资讯则根本没有进行任何存档。
BCS中存储的资讯将最初由移民局所设的一些案件管理系统收集，并最后转移到BCS系统：
1. CLAIMS3， 适用于关于身份调整(I-485)和临时保护身份(TPS)的申请，但并不只限于这两者；
2. CLAIMS 4, 用于处理入籍申请；
3. RAPS， 用于处理庇护申请；以及
4. 婚姻欺诈担保系统MFAS，用于处理婚姻欺诈相关的调查资讯。
为了同时进行FBI和TECS/IBIS的姓名调查，以上的这些系统将会把相关的资讯发送到BCS。所有的请求和结果都会存储于BCS中。
FBI的指纹调查，通常在移民局的ASC进行，如果申请人不能亲自到ASC，指纹也可以从申请人提交的的FD- 258卡上获得纸制复制件。目前，指纹存储于与FBI的IAFIS系统完全不同的BBSS系统。对FBI指纹调查的回复将以电子的方式从FBI直接获得并存储于BCS系统。
这些收集在BCS系统中的资讯，作为背景调查程式的一部分，为移民局提供了大量关于申请人涉及国家安全，社会公共安全等的资讯。通过这些资讯，必将能够采取一定的行动，阻止可能存在的危险，把危险的人排除在美国之外。这样就能在一定程度上保证了为国土安全部最基本的两项使命：阻止美国境内的恐怖主义袭击和增强美国在恐怖袭击面前的抵抗能力。
申请的处理结果在极大程度上取决于背景调查的结果。如果背景调查的结果是相关申请人有犯罪记录或欺诈行为，相关的结果就会被转递到相应的法律机构，包括ICE, FBI, CBP或地方的相关法律机构。
BCS 主要保存三类记录：申请人的个人资讯，背景调查的申请资讯以及背景调查的结果。
A. 申请人的个人资讯，包括但并不限于下列各项：姓名，出生日期，出生地，地址，雇佣状况等。当然，个人资讯还包括一些区别性的号码，例如：A#， Z#，申请的收据号码，社会安全号等。这些资讯能够从移民局最近新的申请记录系统中或者以前提交的申请中获得。
B. 背景调查的申请资讯，是指在背景调查中所需要的资讯，背景调查包括FBI的指纹调查，FBI的姓名调查以及CBP IBIS的姓名调查。这些资料一般包括：FBI指纹调查的指纹通知的收据号码，申请提交的日期和时间，以及申请的递交理由等。这一种类同时还包括了背景调查申请的其他相关记录，例如申请人，申请地点等。
C. 背景调查的结果的资讯一般包括从FBI和 CBP收到的资料。这些资料基本包括：区别性的转移资讯，履历资料，FBI的资讯表等FBI指纹调查，FBI姓名调查的报告以及来自CBP IBIS资料库的资讯等。CBP IBIS资料库包括来自TECS和 NCIC资料库的资料。
在这一系统中的所有记录都将存储于一台中央电脑资料库。而在BCS的用户介面可以通过以下资料进行查询：外籍者个人的案件号码，姓名，出生日期，以及收据号码等。
基于这样一个集成的中央资料系统，我们估计移民局有可能加快移民申请的处理速度。
http://www1.wayabroad.com/a/95239.html
http://www.immigration.com/newsletter1/uscisbackgroundcheck.html
背景调查是领事馆在收到NVC转来的案件后进行的程序，主要是考量签证申请人是否属于禁止入境类型。主要会调查以下方面：健康问题 (health-related grounds)，犯罪、违法或不道德行为(criminal, illegal, or immoral conduct)， 安全和相关禁令（主要是关于共产党员和恐怖活动），经济问题，非法入境者和移民违规者(Illegal entrants and immigration violators)等。您的家人，包括父母，配偶，子女等也被调查。
在新的备忘录中，美国移民局规定，如果FBI姓名调查在开始进行了180日后，仍没有完成，这个I-485申请案可以被批准，但姓名调查的进程不会停止，仍在继续进行，若FBI随后发现此申请人对美国的国土和民众安全存在威胁，移民局可终止已批准的绿卡，将申请撤回，甚至将申请人递解出境。
根据美国移民律师联盟(AILA)的解释，民众在递交I-485申请后，移民局会将收到的申请分配给不同地区的办公室处理，该办公室在开始审阅这份申请后，会向FBI提出姓名调查的要求，这180日的调查时限，是从FBI收到此要求算起，并不是以移民递交申请材料的时间为准。但申请人可通过移民局的Info Pass服务，非常简单、清楚的查到FBI姓名调查从何时开始。
移民律师申教授2月9日表示，这对所有的申请人肯定是个好消息，以前的背景查询根本不受时间限制，FBI可以永远的拖下去，推迟两、三年的现象经常发生。但他指移民局也经常开出“空头支票”，以前很多的规定都没有兑现，律师们现在也只能加以观望，看移民局会不会真正执行。
一些华裔律师则称，由于华裔乡亲不少人为“单名”，同名同姓的人非常多，且姓、名经常颠倒，很容易在身份背景检查的过程中被混淆。不少乡亲只能透过求助国会议员，或是在联邦法院提交法律诉讼，要求FBI尽快完成姓名调查。
通常移民局在收到I-485申请后，会对申请人进行背景调查(Background Check)。背景调查主要分为三类，分别为FBI指纹调查(Fingerprint Check)，查看申请人是否有犯罪纪录；边防调查整体系统(IBIS)的姓名查询，查看申请人是否在美有过非法滞留，身份是否合法；以及FBI的姓名调查。通常情况下，前两项调查很快完成，姓名调查则会拖延很久。在备忘录中，移民局表示，可获批的申请人必须通过前两项的调查。
同学们的 I-485 收据有了，指纹也打过了，到现在为止终于可以告一段落。下面，就等着 Background Check.
当申请人进行身份调整时，USCIS 要对其进行背景检查 (Background Check)，以保证国家利益和公众安全。这种背景检查主要包括三大块儿。
大家都知道，这三部分分别是 1) FBI Fingerprint Check, 2) FBI Name Checks, 和 3) The Interagency Border Inspection System (IBIS) Name Check.
FBI 的指纹检查，是通过采集申请人的十指指纹，和其数据库进行对比，以确定该人在美国境内有无犯罪史。FBI 的 Name Checks (NC)，是针对申请人的个人信息，与其数据库进行对比，以保证该人不会对对美国的国家利益和公众安全带来危害。而 IBIS 的检查，则偏重于申请人的 USCIS 的身份状态是否有违例发生。
这三部分的检查没有先后的顺序，也互不相联。
除了 IBIS Check 是由 USCIS 自己做之外，Fingerprint Check 和 Name Check 都是由 FBI 来进行的。
通常在 I-485 收到之后，各种检查即为开始进行，也不论你的排期是否当前。你的 FP Notice 即是 FBI Fingerprint Check 的前奏。同时，USCIS 进行你的 IBIS Name Check，FBI 做你的 FBI Name Check.
一般而言，FBI Fingerprint Check 和 IBIS Name Check 都很快，相对与 FBI Name Check 而言。要是 FBI Name Check 完成了，USCIS Security Check 也就可以说是完成了。故而，不少人就干脆以 Name Check (FBI) 来指带 Security Check (USCIS).
老师也就准备大作笔墨，渲染一下这个 FBI 的 Name Checks.
FBI 的 Name Check 是由 Naitional Name Check Program (NNCP) 来进行的。说起 NNCP，话就长了。其起源于五、六十年代的艾森豪威尔执政时期 (Executive Order 10450)，专门为联邦机构、国会、司法部门、友邦、反谍机构、各级执法部门提供各种信息。原来的 NC 主要是做政府雇员的雇前背景调查，随着用户的增长而飞速膨胀。现在以至于参加一个白宫聚会，申请参加一个协会，甚至是获得一个来美签证，都被要求做此项检查，更不用说绿卡的申请和公民的归化了。
NNCP 为反谍、反恐和国家安全做出了贡献。
NNCP 的功能是通过一个叫做 Central Records System (CRS) 来实现的。CRS 中储存着各级执法部门工作当中得到的信息，包括行政管理、申请、犯罪、人事以及其它经过处理的文件。这些文件的主题可以是个人、组织、公司、媒体、活动、国外情报机构等等，一应俱全。
其中，一部分文件保存在 FBI 的总部 (FBIHQ)，其余则在相关的特别办公室和地区办公室。
通过中央索引，FBI 的总部和各级分支部门，都可以接触 CRS. 中央索引以是字母为序，其索引可为各种主题，包括个人或机构名称。
FBI 总部的来自各个部门的信息交流，都是以案件而存档，并以个人、团体、组织的名称为索引，作为主题或题目。
索引又分为两大类。一是主类 ("Main")，二是从类 ("Reference" 又称"Cross Reference"). Main 类是说该索引的名字本身，是文件的主题。而 Reference 类，是指该名称只是在其它的 Main 类中被引用或者提及。
在实际工作当中，FBI 的索引系统是 Universal Index (UNI), 并通过程序 Automated Case Support (ACS) 来调用的。在开始投入使用的 1995 年，收录了上亿条纪录。
纪录的索引所用的名称，通常是被调查的嫌犯姓名（主类），而从类则包括受害者、证人，或同谋、从犯，以及 FBI 认为与调查有关的人员。
当 FBI 进行 Name Check 的时候，这个人的姓名放在 UNI 中进行检索。该检索包括该姓名的所有组合和相近的生日。那就是说，该人的 First Name, Middle Name, Last Name 的所有排列组合，还有不同的译名或拼写变体，都被检索一遍。而且，这个检索，不仅仅是在主类中进行，也包括从类。
在检索当中，若是姓名找到了一个匹配，谓之曰 "Hit". 而如果是姓名和生日同时找到匹配，为 "Ident". 对于 Hit 的情况，必须由人工来判断，而 Ident 的情形则相对好解决。
由于 FBI 由于在此处语焉不详，老师在这里发挥一下。如果仅仅只是姓名有 Hit，需要人工查看才会排除嫌疑。而姓名和生日的 Ident，则基本上认为有问题，而可以置之一旁以待仔细的分析。
在 "9.11" 之前，FBI 每年处理约 250 万个 NC. 由于 "9.11" 后的反恐，其 NC 的数量日益见长。在 2005 财政年，FBI 处理了 370 万以上的 NC.
USCIS 的 NC 政策是从 "9.11" 之后开始实施的，准确地说是 2002 年的 11 月份，并且一次性在年底之前就额外提交了 270 万以上的 NC 请求。
起始之初，USCIS 的 NC 仅仅只是针对 Main 类（即对嫌犯姓名库检查）。意识到这样会漏掉许多可能的危害信息，NC 随之修正为既包括 Main 类，又包括 Refenrence 类。于是，人工处理的比例随之增大。
虽然如此，FBI 业已对 USCIS 的 270 万 NC 均已回复，其中约 16% (44 万) 的结果显示可能与某些文件有牵连，而其余的则根本在 FBI 中找不到记录（清白无辜呀）。目前，这 44 万数仍在处理当中，其先后处理顺序是随机的。
不幸的是，这 44 万 NC 的处理，造成了 USCIS 其它正常的 NC 的延搁，因为 USCIS 特别地提出 NC 要按照 FIFO 的原则。
什么是 FIFO？请找个学 Computer 的人问问。
当然，USCIS 可以特别指定某一 NC 的加快。
FBI 的统计表明，USCIS 的送检中，约有 68% 的 NC 由于找不到任何匹配，而在 48 小时之内以 "No Record" 返回。
由于仅有姓名和生日不足以把某一个人和文件联系起来，还需要额外的检查。这类手工的操作，通常在 30-60 天内以 "No Record" 返回 USCIS 另外的 22%.
剩下的 10% 被认为和 FBI 的记录相关，此时 FBI 必须把相关记录调出来进行人工核查。
由于这部分的 NC 需要进行人工排查，所以操作时间长短不定。有两个因素得考虑进去，一是有多快相关的材料能够收集齐全，二是人力的调配。
当 FBI 收集材料时，如果文件是电子存档在 ACS 中，那么检出将是迅速的，基本上是立等可取。有的文件只有文本存档，材料需要从文字记录中获得，这样就需要一个时间。
文档是在 VA 的 Alexandria Records Center 的话，那么在几天之内能够得到。如果文件在 FBI 的区域办公室等其它地方，则需要从相关部门调取。这个周转时间就不好把握了。
因此，一个人的 NC 的快慢取决于众多因素，如在等待处理的 NC 队列中的位置，分析员的人力分配，优先处理的 NC 的数量（军方、医用急务、age-out、绿卡中奖、匹配次数），需要从多少 FBI 的部门获得材料，等等。
而且，即使进行分析了，其过程亦是不一而定的。可以想象到，材料中的信息量有所不同，以及其难易程度亦有差异。
这些材料经过人工排查，只有不超过 1% 的部分被核实为具有危害成分。于是，FBI 将返回一份摘要给咨询方。
由上可见，NC 延误的发生比率是在 10% 左右。
而且，时间的延误并不是在 NC 本身，而是在于 NC 的等待，受限于目前 NNCP 的资源。
在本财政年度 (2006) NNCP 平均每周收到的 NC 为 62,400，而其中 USCIS 占有 27,700.
USCIS 指出，82% 的 NC 在几周内就有结果，而六个月内通常 99% 的 NC 都有了结果。
虽然 USCIS 可以指定加快某一申请者的 NC，但是其在 2/20/07 的一份通知中指出，如果仅仅只是由于有官司诉讼，是不会是加快其 NC 的。
值得一提的是，在 7/6/07 有媒体报道，USCIS 在最近批准的 25,000 份 GC 申请中，有的是其 FBI 的 NC 并没有完成。
我们可以清楚地看到，FBI 的 NC 并不完全是一个“黑箱操作”，如人所指那样。而且，我们也可以看出来，其 NC 也没有牵扯到境外的操作。唯一有可能的就是，你在中国被 FBI 盯上了，且进了它们的档案，那么你的文件获取过程会有可能耽误，而且只是在没有做电子文档资料的前提之下。BTW，你有哪么牛吗？
记得曾读过一文，称几百万中国人的 NC，全坐落在 FBI 中国北京办事处那廖廖的十数人身上，故而形成了现在的极大的 delay. 这道 True/False 的题目，相信同学们自己已经有了判断。
由于 FBI 的档案（或文件）只是针对有嫌疑的人士才开设的，找不到你的 Record 是理所当然的。虽然 NC 会有所延误，早晚也要还你一个清白。不是说“为人不做亏心事，半夜敲门心不惊”？象那些在银行里转了笔帐，买房子爹妈给了笔钱的，不必自寻烦恼。还有，在 G-325A 上面多填了个地址，I-485 上面多写了个协会，等等等等，也是不会伤害你的 NC 的。
NC 的延误，完全是因为你的姓名在 FBI 的 NC 中有了 Hit/Ident 之后，而不得不等着人工的清洗。由 FBI 在国会的几次作证（详见附录）可以看到，作 NC 的时间并不长，即使有 Hit/Ident 之后的分析也不会长，长的时间是你有了 Hit/Ident 之后等待分析的时间。想想看，NC 倘若拖得久了，哪参加白宫 party 的宾客，岂不是等到主人任期都满了还没有 NC 掉？
对于中国人来说，同音字是会引起 Hit/Ident 的问题。比如说“江”、“姜”、“蒋”都是 Jiang，在 FBI 是看不出任何的区别。假如你的未曾谋面的同音姓名者在 FBI 的资料库中占据了一席之地，不幸还加上你们俩的生日还相近，恐怕你是脱不了祸及池鱼的干系。
其实印度人也有自己的 worry，因为他们有 Muslim 的名字。那只怕是两席或三席之地了。
有同学问到 FOIPA，老师顺便解释一下。FOIPA 是 Freedom of Information and Privacy Act ，任何人都可以递一个 FOIPA request 来要求获得自己的 FBI report. 请注意，这个 FOIPA 和 NC 是不一样的。FOIPA 只查 Main files，即查你是否为 FBI 的调查对象；而 NC 还要查 Reference files，以断定你没有牵扯进任何的危害活动。
目前，使用 FBI NC 的主要有三大家：
** U.S. Citizenship and Immigration Services - 移民事务
** Office of Personnel Management - 联邦机构雇前检查
** Department of State - 签证检查
怎么才知道自己的 NC 通过了？以前 FBI 提供一个 email 来接受查询，现在则必须联络 USCIS 才能获得答案（POJ 法，或 Infopass）。还有，你也可以通过议员办公室。
怎样能加快我的 NC？除非 USCIS 提出这个要求，FBI 不受任何的影响。议员办公室或第一夫人的查询，不会加快你的 NC 的进程，－ FBI 这样说。
虽然如此，申请人在久等无望之际，还是会采取各种办法，包括寻找外界帮助（如致信议员或 First Lady），甚至启动诉讼手段 (WOM) 来加速进程。你可以垂电 (304) 625-5590，以获悉你的 FBI Fingerprint Check 的结果。
还有，如果你在过去的三、四个月内做过一个 NC，那么，恭喜你了。你现在的 NC 将会很快。实际上，对于 120 天之内提交的相同的 NC （姓名和生日 identical），FBI 是不重复做，而只是简单地把上一次的结果拿出来了事。一、二天而已。
移民局在 2/4/08 的一个 Memo 中说："Where the application is otherwise approvable and the FBI name check request has been pending for more than 180 days, the adjudicator shall approve the I-485, I-601, I-687, or I-698 and proceed with card issuance." FBI 的 NC 超过 180 天，则 I-485 可以不等其结果而先行批准。
这样，即使 NC 不能及时完成，也拖不过 180 天了。问题是，申请人怎么才能知道自己的 NC 是从哪一天开始的，进而推出 180 天的期限？
虽然从移民局的 I-485 手册上知道，NC 始于 File Management 阶段，应该也就是在 I-485 的收据同期。但是，具体的是哪一个日子，却是在云雾之中。
I-485 的 Online Status/LUD 并不显示 NC 的进程。
虽然能这样先于 NC clear 就发绿卡，移民局还是留了个小辫子。"If derogatory or adverse information is received from the FBI after the application is approved, USCIS will determine if rescission or removal proceedings are appropriate and warranted." 一旦 NC 发现有问题，移民局保留取消绿卡和递解出境的权利。
如果你的排期当前，而且确知 NC 过了 180 天，不妨联络一下移民局，打听一下是怎么回事。
这里有样板信。
当这条规定实施之后，NC 恶梦可以告一段落，也许是最终地划上一个句号。
我们不妨拭目以待。
Name Check 和背景調查的時間
正常情況下，如果Name Check和背景調查沒有一次通過，移民局就會把申請人的資料送到FBI作進一步調查。 FBI現在有近30萬這樣的案子等待審查，所以你等待的時間可能從半年到一年不等，甚至更長。你可以每隔60天打電話去詢問
背景調查一般分為兩部分，查申請人的名字（Name Check）以及指模，其目的是調查申請人在美是否有犯罪紀錄，以及是否與美國國家安全局內控的恐怖分子有關聯，或者同名同姓。如果國家安全局電腦系統初次調查沒有通過，就要等FBI的工作人員來查，而FBI一天只能調查6000人左右，現在大約有38萬人等待檢查，所以等待背景調查的時間從一年到兩年不等。
安全背景調查 是申請綠卡必經程序
1.什麼是安全背景調查？為什麼有的人被調查而另一些人不需要調查？ 2.我從面談至今已六個月，安全背景調查一般需要多長時間？我可以透過哪些途徑了解進展情況？有什麼辦法能促進快速完成調查？ 3.在安全背景調查期間，我能否回大陸探親，需要哪些手續？對我獲得綠卡是否有影響？ 答： 1.安全背景調查是每個綠卡申請人在申請綠卡的程式中的必經程序。安全背景調查一般而言包括三個步驟：聯合邊境檢查系統名字調查、FBI指紋調查和FBI名字調查。一般而言，前面兩個步驟會很快，一般在一兩天內就有結果。問題出在FBI名字調查，有時會拖延很長時間。據移民局一年前的統計，80%的FBI名字調查在兩周內就有結果。而剩下的20%大多會在六個月內結束。只有不到1% 的調查會花六個月甚至更長的時間。 2.目前移民局不對外公布安全背景調查的進展。一些有效的辦法包括：向聯邦法院控告移民局延誤和請求國會議員插手追問案件進展。 3.安全背景調查還是屬於綠卡申請程式中的一部分，所以你可以離開美國，而不至於影響到你的綠卡申請。這樣做，你必須同時符合下列條件：(1)你的調整身分申請(I-485)是在B2簽證到期之前遞交給移民局的。(2)在離開美國之前，你向移民局申請了並且獲得回美證(Advanced Parole)。只要符合這些條件，短期回國探親一般不會影響到綠卡申請。
FBI姓名核查(Name Check)与Fingerprint Check一样么？
为了确保移民利益只为合格的申请者所享有，移民局采取背景安全调查的程序来免除很大一部分的风险。不同类别的申请会经受不同级别的调查。移民局通常采用以下三类安全检查，但是保留了必要时进行其它安全检查的权力：
各机构间边境检查系统(Interagency Border Inspection System，简称IBIS)的姓名核查(Name Check)
IBIS是一个多重机构，它有一个中心系统，致力于从多个部门、信息库和系统界面搜集信息，并将这些信息汇总成一个有关国家安全风险、公共安全问题和法律实施关系的数据库。移民局能够快速地从这些多重政府机构中核查信息，以决定系统中的信息是否会影响案件的判决。IBIS核查的结果一般很快就可以出来。但在一些案件处理过程中，IBIS核查出来的信息需要进一步地调查，IBIS检查的所有疑点都必须从最初的系统中得到答案后才可以有结果。
美国联邦调查局(FBI)的指纹检查(Fingerprint Check)
这个检查适用于很多申请者。FBI指纹检查的是在美国境内的犯罪背景。一般地，FBI会在24到48个小时之内向移民局提交检查结果。如果发现指纹与一个记录相匹配，FBI就会把相关犯罪历史(RAP sheet)的电子复本转给移民局。然后，移民官员会再次审核有关信息来决定该申请者是否能够合法地享有移民利益。尽管大部分的调查结果是无记录或无匹配，但是其中确有10%被揭露有犯罪历史(包括违反移民法)。在涉及拘留或者被起诉的案子中，移民局要求申请人提供一些鉴定处理证明。以前曾被拘留的移民人士应该在申请时向移民法官提供整套被鉴定的处理记录，以免你的犯罪历史遭误会而导致你的申请被延迟或拒绝。即使是被清洗或被撤销的定罪也必须上报说明。
美国联邦调查局(FBI)姓名核查(Name Check)
姓名核查也适用于很多申请者，但它和指纹检查是完全不同的。FBI姓名核查过程的记录由行政人员、申请者、罪犯、职员和其他的一些人员组成，这些记录是由法律强制编入的。指纹检查的初步结果一般要两个星期后才能知道。大约80%的案件不能找到匹配。对于剩下的20%，其中大部分会在六个月之内得到解决。有不到1%的案件的处理时间会超过六个月，因为其中有一些复杂敏感的案子无法快速地处理。即使FBI给出了匹配的初步结果，也并不代表姓名核查已经结束。要等到所有的信息被获得，确定没有疑点后，姓名核查才算是完成了。
对于大多数申请者来说，以上列出的过程让移民局做出快速的决策，判断申请者背景中是否有影响移民利益合格性、涉及犯罪或安全的问题。大多数的案子都安全地不出意外地被转交了。但是由于移民局检查案件的繁多和确保每个申请人都被彻底检查的需要，所以在处理个人申请者时出现一些耽搁是在所难免的。当FBI或者相关机构还没有提交背景调查的结果，或者当FBI或相关机构已经提交了调查结果但是这个调查结果还得经过移民局或其他机构的进一步审查时，这个背景调查仍然被认为是未决的。未决案件的解决非常耗时耗力，一些案件要花几个月甚至几年的时间来调查。每个移民局地区办公室都会对未决的案件数目进行常规的检查，确定案子是什么时候被了结的或者准备什么时候被处理。移民局不会告诉申请人或者他们的代理人有关记录匹配的信息或者任何调查的性质或状况。
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信息已经加入楼板中
重调可能是如下原因导致的
1， NVC犯了错误，错把你当成移民类，根本就没有送背调就把你的案子寄GZ了。你看看你的案子在NVC的停留时间是不是很短，如果是，则有可能。
2，在NVC送FBI背调后，背调结果已经返回服务器了，但NVC没有转入他们的系统。GZ和NVC都共享一个系统，GZ看不到你的背调结果，只好重新送FBI背调。
3， GZ犯了错误，错把你当作移民类，根本没有看系统中有没有你的背调结果就又把你的信息送FBI背调。
4,FBI犯了错误,漏调或调错你的资料所以GZ要发回FBI重调。
国外CR1，2008年12月申请，5月15日P3寄去NVC，5月19号签收，等P4 55段
关于背调我还是没太明白。比如说有人入狱二年他们能调出来吗？有人曾住过精神病院二个月他们能调出来吗？我是共产党员如果我自己不说他们能查出来吗？
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